到2020年末，四川省將基本建成西部金融中心。近日，四川省政府辦公廳下發(fā)《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確“十三五”期間四川金融業(yè)發(fā)展目標。

　　實際上，在此前舉行的2016央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會區(qū)域論壇上，四川在“十三五”期間基本建成西部金融中心的計劃已對外公布，而此次《規(guī)劃》出臺則回答了外界關注的具體發(fā)展指標、實現(xiàn)路徑、保障措施等關鍵問題。

　　相關目標是如何確定的？如何看待實現(xiàn)路徑？12月21日，記者采訪了《規(guī)劃》起草小組部分成員及相關專家。

　　量化系列目標 起到激勵和帶動作用

　　到2020年末，四川省將基本建成西部金融中心，這是《規(guī)劃》提出的核心目標。值得關注的是，《規(guī)劃》明確了到“十三五”末金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重10%左右，社會融資規(guī)模存量較“十二五”末增加60%等系列核心發(fā)展指標。

　　縱觀其他省市區(qū)相關金融規(guī)劃，在宏觀經(jīng)濟增速放緩的大背景下，多數(shù)以提方向為主，少有細化指標，為何四川省會明晰指標？

　　“提出具體數(shù)據(jù)實際上是為了讓目標更清晰，從而起到激勵和帶動作用?！笔≌鹑谵k副主任關偉表示，相關目標擬定并不容易，要考慮到宏觀經(jīng)濟的走勢、《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，同時還參考了其他省區(qū)的相關指標?！澳繕艘蓤?zhí)行、能落地，要有引領作用?！?/span>

　　以金融業(yè)占地區(qū)生產總值數(shù)據(jù)為例，“十三五”末的比重要達10%左右，目標較“十二五”末提升2.98個百分點，增速有所放緩，就是充分考量宏觀經(jīng)濟增速放緩等挑戰(zhàn)及“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等機遇后作出的判斷。“目前四川金融業(yè)總資產達8萬億元，居西部第一，金融機構數(shù)量同樣是西部第一，四川已經(jīng)具備了建設西部金融中心的一些條件，細化目標做出特色，才能成為輻射周邊的中心?！敝袊嗣翊髮W副校長吳曉球認為。明確八大    任務 優(yōu)化金融結構占比過半

　　為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》明確了“十三五”期間金融業(yè)八大主要任務。包括著力提升西部金融中心集聚和輻射能力、深化金融改革與金融創(chuàng)新、加快構建多元化融資格局、完善科技金融服務體系、探索增強數(shù)字普惠金融服務能力、培育綠色金融服務機制、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境夯實金融基礎設施、防范金融風險維護金融穩(wěn)定。

　　在分析人士看來，八大任務主要聚焦三個方向：一是持續(xù)做大四川金融體量，二是優(yōu)化金融結構，同時還要夯實基礎設施等。值得關注的是，優(yōu)化金融結構的內容在八大任務中占比過半。

　　“優(yōu)化金融結構最能體現(xiàn)我們的主動作為。”關偉認為，包括深化金融改革與金融創(chuàng)新、加快構建多元化融資格局提升直接融資比例等，通過改革創(chuàng)新增強活力。

　　與此同時，相關任務還與四川省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要密切相關。比如，培育綠色金融服務機制與綠色發(fā)展相匹配，完善科技金融服務體系與“雙創(chuàng)”匹配，探索增強數(shù)字普惠金融服務能力與脫貧攻堅任務相匹配等?！霸诔浞址諏嶓w經(jīng)濟的過程中，實現(xiàn)金融發(fā)展目標，同時也形成四川西部金融中心的特色。”人民銀行成都分行金融研究處馬珂認為，比如在股權投資、財富管理、要素市場方面形成特色。

　　人才制度放首位 面向全球招納金融才俊

　　在保障措施方面，《規(guī)劃》將健全金融人才制度體系放在了第一位?！安簧賲^(qū)域將強化組織推動放在第一位，但我們將人才制度放在第一位。因為建設西部金融中心，人才是關鍵，我們要以此體現(xiàn)我們向全球招納金融才俊的鮮明態(tài)度?！标P偉認為。

　　強化組織推進方面，《規(guī)劃》提出加快建立和完善部門聯(lián)動、市（州）協(xié)同機制，推動重大、重點項目落地實施。

　　在參與起草《規(guī)劃》的人民銀行成都分行金融研究處秦麗看來，規(guī)劃提出構建以成都為中心的西部金融中心建設格局，但并不意味著西部金融中心建設的任務只在成都，應該是以成都為首位城市，依托省內各個市州共同發(fā)力，西部金融中心服務實體經(jīng)濟、輻射周邊的目標才能實現(xiàn)。

　　“世界向東，中國向西，四川打造西部金融中心具備了當仁不讓的基礎，我們將持續(xù)加大在川的業(yè)務力度。”中信建投投資銀行部總經(jīng)理劉乃生認為，《規(guī)劃》的出臺，將提速四川西部金融中心建設。（李龍俊 盧薇）